去年以來，泰安市聚焦深化“放管服”改革，貫徹落實“無證明之省”要求，積極推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)社保經(jīng)辦“六零”服務(wù)，在全省率先創(chuàng)新打造“無證明社?！狈?wù)品牌。工作推行以來，全市共辦理“無證明社?！狈?wù)事項4.3萬件，校驗轉(zhuǎn)辦承諾事項1863件。

　　制度先行，實現(xiàn)有章可循“零死角”。制定規(guī)范化服務(wù)制度。印發(fā)實施方案作為推進(jìn)“無證明社?！惫ぷ鞯目偩V領(lǐng)和基本遵循，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，框定證照證明材料清理范圍，優(yōu)化職能責(zé)任，成立專班推進(jìn)。梳理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)程。重新修訂服務(wù)規(guī)程，將規(guī)程分為總則、業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)復(fù)核等8章24條。統(tǒng)一合規(guī)性承諾文本，對經(jīng)辦業(yè)務(wù)中需要的身份證、死亡證明、親屬關(guān)系證明等15類證照證明材料，按業(yè)務(wù)類別整合為4個專用承諾書和1個通用承諾書，詳細(xì)列明承諾主體、承諾事項和因不實承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果。做好對內(nèi)培訓(xùn)對外宣傳。重新編制操作手冊、服務(wù)指南，印發(fā)宣傳折頁，公布通俗易懂的“免證辦高頻問題解答”，讓工作人員易操作，讓單位群眾“看得懂、喜歡用”。

　　數(shù)據(jù)賦能，實現(xiàn)信息共享“零跑腿”。嵌入數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)。以“無證明之省”建設(shè)為契機(jī)，升級優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享信息核查功能，整合公共就業(yè)人才服務(wù)、醫(yī)療保險、農(nóng)民工監(jiān)管、大數(shù)據(jù)靜默認(rèn)證等信息系統(tǒng)平臺，方便后臺校驗。暢通數(shù)據(jù)查詢渠道。業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接省政務(wù)“雙證平臺”，窗口柜員直接掃碼查詢身份信息及電子證照。爭取大數(shù)據(jù)中心支持，開通有關(guān)職能部門數(shù)據(jù)查詢平臺，隨時查驗跨部門數(shù)據(jù)信息。建立人臉識別平臺。對接公安部平臺提供權(quán)威無身份證人臉識別核驗，方便群眾不帶任何證件，直接掃臉核驗身份，留存現(xiàn)場視頻信息，終結(jié)憑身份證、社?？ㄈ√?、辦事的歷史。

　　精準(zhǔn)溯源，實現(xiàn)承諾事項“零風(fēng)險”。證明事項即時查驗。業(yè)務(wù)首接人員可通過電子證照證明以及數(shù)據(jù)共享方式即時查詢信息的，申請人無需提供實體證照證明或復(fù)印件，查詢結(jié)果歸檔備查。即時查詢不到的，實行告知承諾服務(wù)，以書面形式將證明義務(wù)、內(nèi)容、承諾方式、不實承諾應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險等，一次性告知申請人，申請人如實填報承諾書后辦理業(yè)務(wù)。承諾事項后臺核驗?？剖壹按髲d后臺充分運用大數(shù)據(jù)分析甄別承諾事項真實性，對核驗不到或存在疑點的承諾事項，按規(guī)定轉(zhuǎn)交專班處理。轉(zhuǎn)辦事項多措校驗。專班通過函詢、查檔、走訪、外調(diào)、電話等線上線下渠道，向政府部門和單位提出協(xié)查、協(xié)助校驗請求，在規(guī)定時間內(nèi)完成校驗，并及時反饋給源頭科室。專班會同相關(guān)科室進(jìn)行疑點研判、隱患排查，綜合分析研究提出處理意見。

　　提質(zhì)增效，實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。業(yè)務(wù)培訓(xùn)提技能。將窗口作為業(yè)務(wù)辦理的前沿陣地，定期組織窗口綜合柜員、前后臺工作人員和12333電話柜員開展“無證明社?！睒I(yè)務(wù)知識、操作技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，人人爭當(dāng)行家里手。業(yè)務(wù)專員解難題。在大廳專門配備值班長和“無證明社保”工作專員，提供咨詢引導(dǎo)、政策解讀、答疑釋惑服務(wù)，現(xiàn)場疏解“無證明社保”服務(wù)中的堵點、痛點和難點問題，實現(xiàn)高效暢通。窗口服務(wù)暖人心。設(shè)置“我來辦”窗口，提供“幫辦、代辦、協(xié)辦、催辦”服務(wù)，實行“何時辦完、何時下班”的延時服務(wù)和“工作日+周末”的“全天候”服務(wù)，讓老百姓真正體驗到新時代社保溫度。

　　無感比對，實現(xiàn)靜默認(rèn)證“零打擾”。以大數(shù)據(jù)比對認(rèn)證為主。搭建待遇資格大數(shù)據(jù)靜默認(rèn)證平臺，絕大多數(shù)群眾無需自我證明即能實現(xiàn)待遇領(lǐng)取，自去年底平臺上線以來，靜默認(rèn)證峰值率達(dá)99.76%。以人臉識別自助認(rèn)證為輔。依托泰安人社、愛山東、電子社保卡、中國領(lǐng)事等APP小程序，實現(xiàn)人臉識別自助認(rèn)證。以資格認(rèn)證專項行動進(jìn)行兜底。對靜默認(rèn)證和自助認(rèn)證篩查出的疑點信息，市縣聯(lián)動開展資格認(rèn)證兜底專項行動，對患病行動不便、孤寡空巢獨居、不會使用手機(jī)的老年人提供上門認(rèn)證服務(wù)。對長期無行動軌跡人員，綜合采取函告、電話和入戶上門等線上線下方式，向主管部門、用人單位和居住社區(qū)逐人核實生存狀況。截至目前，2022年度全市靜默認(rèn)證周期內(nèi)需實地認(rèn)證的3360人，均已明確專人逐人上門核實驗證，確保實現(xiàn)全面兜底認(rèn)證。

　　壓實責(zé)任，實現(xiàn)虛假承諾“零容忍”。建立責(zé)任追究制度。出臺工作人員責(zé)任追究辦法，對工作中的消極應(yīng)付、慵懶散慢拖等10種情形，視情節(jié)給予警告、書面檢討、約談、通報批評、調(diào)離崗位等處理，情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《泰安市不擔(dān)當(dāng)不作為干部待崗管理辦法》予以責(zé)任追究。建立容錯糾錯機(jī)制。對工作人員出現(xiàn)受理不實承諾事項、審計或稽查發(fā)現(xiàn)免證明程序不規(guī)范等5種情形，列入合理容錯糾錯范圍，對當(dāng)事人依紀(jì)依規(guī)免除責(zé)任或從輕處理。建立信用管理制度。視情對提供虛假承諾的用人單位或個人在社保信息系統(tǒng)中標(biāo)注失信提醒，實行科室聯(lián)合懲戒，并按程序推送市公共信用服務(wù)平臺，納入政府征信系統(tǒng)，倒逼群眾如實承諾。截至目前，無證明服務(wù)事項未發(fā)生一起虛假承諾問題。（大眾報業(yè)?大眾日報客戶端記者 曹儒峰 報道）